江西]匡庐飘玉带 鄱湖架长虹——绕城与都昌至星子至段高速公建设

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　　匡庐玉带绕云腾，鄱湖长虹引薄雾。冬日的庐山，在旭日中与鄱阳湖相望相守，静静私语。
　　绕城与都昌至（星子至段）高速公，就在这山水朦胧里若隐若现，如玉带环山绕水而来。
　　经过两年多的艰苦建设，九绕高速公与都昌至（星子至段）如期建成通车，为鄱阳湖、庐山风景区增添了两道靓丽风景线。
　　这两条肩负拉开城市框架、完善城市交通网络等重任的道，带给无数的惊喜……
　　古梦变为现实
　　绕城高速公线起于秀美的庐山东麓，盘踞鄱阳湖西岸，由南向北镶嵌在江西山水最美的鄱湖生态区，里程全长46.637公里。
　　都昌至高速公星子至段位于江西省市境内，沿途经星子县华林镇、温泉镇、县马回岭镇，共经过市的两县三个乡镇，线全长14.167公里。
　　九绕高速公与都昌至（星子至段）两条高速公既是江西高速公别是赣北地区高速公网的重要组成部分，更是江西环鄱阳湖生态经济区重点交通建设项目，成为优化赣北地区高速公网（目前由杭瑞高速、福银高速公、沿江高速公构成）节点的支撑项目，形成南昌、宜春等鄱阳湖西岸地区经星子方向对接沿长江通道的又一快速通道。
　　它也是提升环鄱阳湖地区经济发展的重大基础设施，对环鄱阳湖生态经济圈和昌九一体化建设战略的实施，进一步改善交通基础设施投资，进一步优化世界地质公园、5风景名胜庐山景区的交通状况都具有不可估量的作用。
　　自2012年10月份开工建设以来，项目建设管理者和参建各方紧紧围绕“典范项目、精品工程、景观长廊、和谐大道”的建设目标，科学管理、创新思，有序平稳推进项目建设。
　　项目办相关部门负责人告诉笔者，九绕项目办前期筹备阶段，就抓住了专题文件（报告）编制、工程报批和工程招标几个关键环节，落实专人专门协调、落实，每项工作明确一位分管领导负责，逐个逐项制订时间节点，实行倒排工期，有效克服了项目手续报批时间要求紧、政策法规严、涉及部门多、协调难度大的困难。
　　事明，项目办的做法为项目顺利开工建设争取了大量时间，赢得了主动权。项目进场启动快、拆迁快、标段进场快、驻地建设快、施工推进快，各项工作领跑当年全省五个同期新开工的高速公建设及改扩建项目。
　　项目于2012年4月份启动，2012年6月份顺利完成了所有专题手续报批，7月11日获得招标方案的批复，8月份顺利完成了初步设计批复，9月15日顺利完成了主体工程招标工作。
　　千年古城“九派绕玉带，江湖飞巨龙”的古梦，再一次变成现实。
　　环山绕水而来
　　九绕高速公，就这样环山绕水而来。姑塘、海会、桥、秀峰、天沐温泉等最美的一些景点，在九绕高速上，你都可以一览无余。
　　匡庐绝色天下，鄱湖浩淼千里。少数的几条，能如同九绕高速一般，享受名山名湖的陪衬。然而，界著名的风景区筑，压力大、顾虑多。如何在施工的同时，好这一山一水，成为项目办领导班子最牵挂的问题。
　　为山水，确保质量，项目办成立景观绿化专项工作组，制定了《绕城项目景观绿化实施方案》、《绕城项目施工环保水保实施细则》，要求粗活细做、细活精做、精益求精，充分体现现代交通建设可持续、节约、绿色环保的。
　　在建设过程中，项目办边施工、边绿化，对沿线的生态尽最大努力加以。同时，就地取材，尽量选用与周边山体相协调的草、树，同时动态开展绿化边坡景观设计，全线均优化了工程硬防护，代之以草灌相结合的绿化防护，使高速公与周边生态和谐相融，从而营造出“车在山中行，人在画中游”的立体美景。
　　这是一条名副其实环保。如今，驱车奔驰在宽阔平坦的绕城高速上，两旁满目苍翠。
　　总长近1400米的青山湖大桥和总长1208米的鞋山湖大桥是绕城高速最长的两座桥，站在桥面往东看，烟波浩渺的鄱阳湖、湖口铁桥及鞋山尽收眼底；往西看，庐山峰峦叠嶂美景犹在眼前。这些湖光山色，将这条高速公点缀得更加生动和开阔。
　　标准提升质量
　　质量，是项目建设的核心，也是的主题。
　　项目建设在创“精品工程”轨道上不仅狠下功夫，而且动足了脑子。
　　针对九绕项目特有的溶洞、流砂、淤泥等复杂地质段的基处理和桩基施工，项目办不惜“代价”，集思广益，在多方论证研讨的基础，优选最佳处理方案，组织专业施工队伍实施，使施工质量始终处于受控状态，并顺利通过厅质监站交工验收。如A1、A3、A8三个标段处理发软基打粉喷桩数百根，为此耗时半年之久；A4标为处溶洞溶岩钻孔桩，采用抛填泥结片石500余方，有效消除重大质量隐患。
　　在注重细节保质量上亦做足文章。如桥头搭板、台背回填、伸缩安装等施工节细上，参建各方不厌烦，采取各种措施稳固强度及平整度，防止行车时跳车通病。
　　有令必行，令行。在施工现场，项目部要求现场技术人员以强有力的手段加强质量管理，对有质量隐患的推倒重来，通过对重要环节的监管，通过召开现场分析会、技术交底、技术培训等形式，摸索和总结新的施工方法、工艺和质量控制措施，确保工程质量全程创优。
　　同时，项目办围绕创精品工程、典范项目的目标，九绕项目建设管理者以管理标准化为抓手，将管理标准化的要求写进了招标文件和施工合同，实行合同约束、流程操作、全程考核、切实从操作上、实践中更加有力落实管理标准化的措施。
　　在九绕，处处可见标准化施工的烙印。粗狂的施工动作中，人中都有一杆秤：一定要把活儿做细，做扎实，做标准。
　　—标准化建设以窗口形象为抓手。要求各监理、施工单位把驻地和拌合站建设作为进场履约以及展示形象的重要窗口，严格按理标准化的要求抓好驻地、实验室、预制场和拌合站的建设，全线各监理、施工单位驻地、实验室、预制场和拌合站都达到了道畅、标准高、形象好的标准化要求，展示了良好的窗口形象。
　　—标准化管理以制度监督为保障。项目办根据省厅管理标准化的指导文件，借鉴省内其他标准化管理示范项目的成功经验，结合实际，精心编制了九绕项目的实施细则，从驻地、实验室、预制场和拌合站建设以及便道施工到基、桥梁、面及其附属工程，对每一个单项工程的管理标准化都明确了具体的要求，制订了考核的标准和细则，以制度约束、考核监督为手段，扎实推进管理标准化的全过程实施。
　　—标准化成效以考核评比为依据。执行总监办每月考核，项目办每阶段进行管理标准化考核机制，日常考核得分与阶段评比挂沟，通过惩激励机制，有力促进了管理标准化成效的提升。
　　—标准化经验以典型样板为借鉴。以抓混凝土外观质量提升为基础，项目办借鉴以往项目管理的有益经验，制订了《九绕高速公混凝土结构物外观质量等级评定实施办法》，将混凝土分为A、B、C，实行励，C级返工处理并处罚的。项目办每半个月现场评级一次，并在外观上评级标签，通过正反典型对比来促进承包人树立管理标准化的意识。
　　在不断加强标准化把控的过程中，九绕创造了许多有益经验和新工艺：如通过预制梁模板的微小，解决了预制梁湿接缝环形钢筋切断问题；通过在小箱梁预制时在负弯距张拉槽安装梳形板，解决了箱梁开口槽顶板钢筋切断问题；通过推行在盖梁底模板与墩柱接口处用泡沫济冲填的施工艺，使盖梁施工完后“流泪“现象大为减少；通过智能预应力张拉和压浆系统的强制使用，提升了预应力张拉和控制的质量控制……
　　这些大大小小的改进，更是项目办通过强化细节管理，提升管理标准化水平的印证。
　　打破常规创新管理
　　九绕项目办自2012年组建之初，就担当起一岗双责，多责的重。项目办采取两块牌子（九绕、都九）一套人马的运作模式，同步实现两个高速公新建项目前期工作和对工程施工实施“三控制，一管理”全过程监管督导等，尤其是2014年5月以来，启动了都九高速公（都昌至星子段）项目的前期工作，变成了一套人马同时管理三个项目，工作任务异常繁重与艰巨。
　　项目办领导一班人迎难而上，调集精兵强将，按照“精简、高效、统一”原则，将职责层层分解多责的方式，克服人员不足困难，强攻硬上，硬是把原先需要组织三套人马一百五十多的大摊，压缩至60余人。在项目办领导靠前指挥下，全体员工焕发出高度的凝聚力、向心力和创造力，大家同舟共济，项目办工作从不计内分外，只要能帮的上手的，都会主动请战揽活干。
　　项目办的安全生产监管和平安工地建设，安监处两个人，还同时承担了九绕、都九附属防护排水工程实施的全过程监管，他们把办公室搬到工地，以铁规铁律和一张婆婆嘴，把份内份外的做好。项目办全体领导更是以身作则，率先垂范，把工地当家，晴天一身灰，雨天一脚泥，勤跑施工现场，破解施工难题，把“温暖”送到施工人员心坎上。项目办主任旷小林长期带病坚守工地，：一次意外受伤也不离开工地半步……
　　在这种情况下，项目办领导班子还想法设法，打破常规，创新项目管理举措，推进项目优质、高效、顺利实施。
　　—创新模式实行电子招标。作为全省首个高速公电子招标试点项目，九绕项目成功实现主体工程电子公开招标。电子公开招标通过在网上公开投标单位信息、网上下载、传输招投标文件，网上公开投标评标，有效节约了招投标工作成本，大大增强了信息透明度和招标工作的公信力，减少了招标失误，提升了招标工作效率。而且为建立电子招标诚实守信、规范有序的工程招标市场积累了有益经验。
　　—打破常规，提高项目的履约能力。针对中标单位派驻的总监、项目经理、总工以及其他主要技术人员，项目办按工作实绩、个人能力有针对性的进行考察，对懂管理、善协调、技术精的管理和技术，项目办不论资历、不看资质、不进行处罚，打破常规允许变更，以实绩论“英雄”，为项目的高效实施留人才、储后劲。同时，实行动态科学的设备履约管理，注重进度形象评比，增加了首件、首次工程单项和质量，实现全线各标段进度了均衡发展。
　　—关口前移构建稳固安全防护网。建立业主、监理、施工企业安全生产群防群治防控监管网络，层层签订安全生产管理目标，实行优罚劣行“安全生产目标控制责任制度”。对安全生产实行“三专”管理，既成立专门机构、设置专职人员和落实专项经费，使安全生产由虚到实，各项规章走下墙体、跳出书本，成为全体参建人员应知应会对的必修课，决不让一个细小的安全生产漏洞从眼皮地下溜过。
　　—创新农民工工资管理方法。“项目办明确了专职民工工资管理责任部门和责任人，负责对农民工工资支付情况的日常监督管理和对农民工工资支付情况进行专项检查。”九绕高速项目办副主任杨小明介绍说，各标段均明确了一名副经理分管民工工资，配备了专职的工资，根据不同施工阶段、用工工种，及时调整、更新电子档案资料：“信息平台是抓手，但最重要的是我们确保了预留10%的资金作为金，直至的金达到5%，即有效合同价的限额为止，还在签合同时要求承包人递交合同价的5%作为履约金。”
　　“严禁违规代领、拖欠、民工工资。”项目办通过日常考评和动态监管相结合，各合同段均与民工队伍签订了劳动合同，严格依法用工。并按照合同要求，制订了月度工资核算表，民工工资要求按月足额发放，由总监办、项目办双重审核把关。
　　—创新高速公建设自管模式。根据交通部关于公建设试点通知要求，省交通厅将高速公建设自管模式试点的任务交给了都九高速公（都昌至星子段）项目，项目办集思广益，制定了实施方案。采用自管模式，将省去监理环节，针对性地减少了旁站、平行试验和内业资料的工作量，项目管理的重点是强化承包人自检，突出质量安全程序控制和隐蔽工程、重要工序的验收。他的实施，将充分发挥管理人员的作用，节约项目管理经费，更有效控制工程进度，提高管理效能。
　　…………
　　每一个小的举措，都实实在在符合实际，都一步一步落地生根，才换来如今大道的建成。
　　修修身筑和谐
　　“修也是一种修身”，项目办领导班子始终这一点。
　　为实现“和谐大道”的目标，项目办始终不忘加强“修身”。
　　—加强思想教育，筑牢“不想”的防线。一是刀子嘴豆腐心，常念廉政经。项目办对廉政工作做到逢会必讲，及时传达上级廉政会议和文件，经常组织大家学习廉规和规章制度，引导全体参建者牢固树立正确的、世界观、人生观、观和观，增强廉洁自律意识。二是润物细无声，常敲警示钟。项目办以网站、、宣传栏为阵地，通过每季上党课、每月播放廉政电教片、每次过节发送廉政短信、开展建党纪念活动等形式，营造了良好的廉政氛围。截止12月20日，编发新闻1580多篇，编印工作23期，节假日向全体参建干部员工发送廉政短信1680多条次，印发廉政慰问信110多封，廉政警示图片和警句名言58多幅，播放反腐倡廉35部，创作“廉政心语”作品26多条，开展重温党的誓词、党史和廉规知识竞赛教育活动2次。三是精打细算，常算廉政帐。开展“算帐”活动，即：算好账，算好经济帐，算好事业帐，算好名誉帐，算好亲情帐。开展了“根除贪念”廉洁从业大讨论活动，学习了《江西高速公重点工程建设反案件警示录》，大家从、经济、事业、名誉、亲情等各个方面计算的后果和成本，认真开展专项讨论，从各个角度剖析的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。
　　—加强廉政监督，筑牢“不敢”的监管防线。一是拓宽监督渠道。公开了监督电话，设立了举报信箱，制作“十二公开”宣传专栏22块，在网上和宣传专栏息150多条，主动接受参建人员监督、群众监督和社会监督。二是重点做好招投标的全过程监督。招标活动公证人员现场公证，纪检人员全程参与，防止违规操作和作弊行为的发生。三是严格对工程变更程序进行监督。纪检人员重点参与并监督工程变更的二次核查工作，防止不合理变更和内外联手做假等舞弊行为的发生。四是开展明察暗访。重点查访关键岗位、重要部门工作人员在工程招投标、设计变更、计量支付、材料采购、质量安全监管等重点环节的廉政建设情况，及时纠正苗头性、倾向性问题和违规违纪问题。五是扎实开展专项治理。先后开展了工程领域专项治理活动、遵守“八项”作风整治活动、违规分包或非法转包专项治理活动、领导干部插手工程项目建设谋取及收送“红包”专项治理活动，加大了对各部门、各监理和各施工单位活动开展情况的检查力度。
　　—加强制度建设，筑牢“不能”的约束防线。一是层层签订责任状。制定并与各部门和各标段签订了《党风廉政建设责任书》、《廉政合同》，确保党风廉政建设责任层层落到实处，落实到具体的岗位和个人。二是编印工作手册。收集、修改、完善、制定和编印了《党建工作手册》和《廉政工作手册》两本，共922页60余万字，除项目办制定的制度外，还收录了党纪、政纪、法规的内容，包括了工程建设和党风廉政建设的方方面面。向参建单位下发廉政工作手册、书画、宣传册350多本。三是建立组织机构及工作职责。成立了党风廉政建设工作、干部作风整治工作、风险岗位廉能管理工作、工程领域专项治理工作领导小组、“十二”公开工作、农民工工资管理工作、“政风行风热线”工作领导小组等组织机构，并督促各从业单位成立、完善了党的组织建设、党风廉政建设领导小组等组织机构，同时建立健全相关的工作职责。
　　在高速公建设过程中，各地群众更是热情高涨，积极支持。“舍小家为大家”这句听起来激昂洋溢的话语，落到每一位高速公沿线的老百姓头上时，却都是一种实实在在的难舍与。在九绕高速公每一寸基的下面，都埋藏着数不清的对故园恋恋不舍而又奉献的感人故事。青山湖养殖场的很多居民都盖起了崭新漂亮的新楼房，他们大多以养甲鱼，养鱼为营生，日子比较惬意。可是，为了给九绕高速公让，这些村甘情愿放弃了，他们说，修桥补，。尹新程接到拆迁任务后，他形容当时的自己是“头皮发麻”。可是，令他没有想到的是，12万平方米的拆迁面积，在短短5个月就全部完成。这其中，老百姓实实在在的付出和地方的鼎力支持，有多少笔墨也难以抒写。
　　鄱湖潮激腾飞志，百舸争流奋者先。
　　2015年，全力奋战在都昌至个高速公的建设者们，正以时不我待的紧迫感、夙兴夜寐的责任感，朝着建设一条“经得起历史检验”的国内一流的高速公的目标勇往直前；而他们坚定而果敢的脚步，必将全面推进都九（都昌至星子段）项目自管模式建设高速公向更宽、更新、更高的台阶强势迈进！
　　九绕与都九之美，美在速度，更美在质量、美在廉洁、美在和谐。这两条集外观形象与内在品质于一身的高速公，在我省高速公建设史上留下了浓墨重彩的一笔。来源江西省交通运输厅)

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