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岭南聊天室:与人民一道成长

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  唐昊/文邝飚/图2004年1月,中央将修改意见提交全国常委会。建国以来的第五次修宪已被提上日程。关于这次修宪中的许多具体内容,如财产权等,得到了社会多方面的支持和,自不待言。但从更长久的眼光来看,如何使符合社会发展的现实,同时也使的修定,无论从程序上还是内容上都能够反映人民的意志,却是一个需要不断探讨的问题。在历史上,制定后如何修改、甚至要不要修改,曾经引发过激烈的争论。《宣言》的起草人杰斐逊就曾提出过一个问题,即我们有无资格制定出一部要子孙后代也一定要遵守的。他认为,根据个体的原则,“一代人之于另一代人,正如一个国家之于另一个国家”。托马斯·潘恩也认为政体的者应该是活着的人(theliving)。为此,杰斐逊甚至提议要每隔20年重新制定一次。这当然是不大可行的办法,但也由此催生出一套解决方式,即修正案的规则。在成熟的国家中,的修订体现出整个国家随社会一道成长的进取和求新、求变的,它了一个国家永远充满活力,并且,更意味深长的是,它使得在某种意义上永远是属于当代人的,而非仅仅是他们祖先的。事实上,不仅是本身,就连整个的实施和发展,也是在与当时社会的不断对话、沟通、渗透,乃至相互作用的过程中完成的。在这一点上,罗伯特.达尔有言:“如果说(一个国家)是因为有了才保持了,这对我来说是本末倒置;如果说因为这个社会基本上是的,才保持下来,这听起来似乎不对,但实际上却正确得多。”也就是说,若要和发展,需要一个社会种种因素的契合,如:社会结构、社会自治组织和、基层自治的传统、法律等等。只有这些主要的社会因素一直都存在,才可能的有效性。同时社会因素的非全局性变化又可通过修正案的形式体现出来。以来,我国的经济形势和社会文化都发生了重大的变化,而体制还有待于进一步深化。这就要求要随社会的发展加以调整,但又不是根本性的改变,于是的修改就被提上了日程。但值得注意的是,类似的社会因素的变化恐怕是今后我们必须要长期面对的现实,如何使得能够随着社会的发展不断地“与时俱进”,就需要催生出一套社会与国家的及时、有效的良性互动规则,使得社会的进步能及时反映在层面。在这里,“应用型”就显示了它的威力。所谓“应用型”,即可以成为法院判案的依据。以为依据提起的诉讼了始终得到应用,并因此受到社会重视,在无形中提高了的权威性。同时在实际应用和辩论中也容易发现的漏洞和不足,以便进行修改。所以,要的权威、同时使也能够做到“与时俱进”,根本性的举措不是死抠的条文是否合理,而是一方面要在司法实践中赋予以真正的生命力,使其增加与社会的互动,并成为人民、的行为和其他法律的真实来源;另一方面也需要提高当下中国的“教育”水准,为的成长提供一个良好的社会,使人民也可与一道成长。(晓健/编制)
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